当前，我国和全球能源供需格局出现新的变化，国际能源发展出现新的趋势。“在国内和国际能源格局发生巨大变化的背景下，将能源问题提高到国家发展和安全的战略高度，意义重大。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。
　　我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国。面临着能源需求压力巨大、能源供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平总体落后等挑战。
　　2013年，我国石油进口对外依存度接近60%，2014年原油净进口量有可能超过美国成为世界第一。天然气进口对外依存度首次突破30%。虽然是煤炭生产大国，却早已成为煤炭净进口国。与此同时，能源消费结构缓慢转型下，雾霾、水污染、土壤污染等环境污染问题严重影响人民生活。在全球应对气候变化进程中，我国作为发展中大国面临着巨大压力。
　　国家发展改革委能源研究所研究员周大地说，随着我国国力的增长和国际地位的提升，能源安全愈发凸显。此次将能源消费革命同能源生产革命一起提高到国家长期战略的高度，其背后有着推动中国经济发展模式转变的深切含义。